英国“古代产业策略”取“中国制作2025”同同剖析

 

中国电子疑息产业发作研讨院世界工业所,北京 100846

    1、英国“现代工业战略”

  (一)“现代工业战略”提出的后台

  现代工业战略是英国政府在面临新的国内情况以及“脱欧”靠山下,制定的提振英国国内经济,应答脱欧后经济动乱的前瞻性办法。今朝,英国正面对着:

  1.英国经济“脱实向实”驱除显明

  作为老牌的工业强国,英国已经占有全球领先的工业基础。但是,跟着全球产业链的合作结构,劳动稀集型制造业开初转移到劳动力本钱低的发展中国家,英国经济开端逐步“脱实向虚”,制造业占国内生产总值(GDP)的15%,而办事业占比则跨越70%。这种高度依劣以金融服务业为主体的经济结构,使英国经济在金融危机、欧债危急以及财务压缩政策中遭受了重大冲击,经济苏醒发展迟缓。同时,这也裸露出英国经济发展中存在的产业结构不平衡、经济增长缺少牢固基础以及抵御内部危险能力较强的毛病。

  2.英国经济发展地区不平衡日益扩大

  英国南北经济发展水平差距日趋明显。依据英国统计局2016年12月数据显著,2014年英国伦敦人均经济增加值(Gross Value Added)高达42666英镑,是北部地区人均经济增长值的2倍,近凌驾全国24958英镑的平均值。同时,只要英国南部和西北部地区高于平均值。2017年2月英国统计局数据注解,2015年伦敦是英国生产力最高的LEP,比英国均匀水平超出跨越31%,人均经济增加值最高的6个LEP都位于英国大东南地区,北部斯托克顿的LEP生产力最低,低于英国平均水平的20%。南北经济差距进一步加大,是英国政府提振地方经救急需解决的问题。

  3.英国与其余发达国家之间生产力差距扩大

  2016年第四时度英国失业率为74.6%,创近况最高值;赋闲率仅为4.8%,是2005年以去最低值。然而2016年英国经济增长为1.8%,低于预期经济增长率,也低于德国1.9%的经济删长率,落空了“G7国家中经济增速最快的国家”的头衔。与此同时,英国住民支入增长幅度也低于预期,便业率与支出增加放缓,人均收进增少速率低于海内死产总值GDP的整体增长速量。那重要是受制于英国劳能源每小时发明的驾驶仍低于等同发动国家的火仄。别的,德国“工业4.0”战略、好国“进步制造业国家”战略将进一步拉年夜英国与德国、米国生产力好距。

  4.英国面对着宏大的“脱欧”压力

  2016年6月,英国通过公投决定离开欧盟;2017年3月29日,英国政府致函欧盟,正式开启英国“脱欧”法式。英国脱欧前面临的最大艰苦就是金融业将遭遇袭击,其主要表现就是英国伦敦金融机构自由进入欧盟市场的时期将停止,其作为全球金融机构进入欧洲市场流派的作用将结束。这对以金融业为经济主体的英国将面临伟大压力。与此同时,2016年6月以来外资并购英国企业的数量比2015年同期下降了30%;2016年外资对英国企业的并购数目由1187起降低至1002起,降落幅度为16%。这都对英国“脱欧”后经济发展增添巨大压力。

  恰是在如许的配景下,2017年1月英国政府提出“现代工业战略”,旨在通过提高全国的生产力跟推动增长来进步生涯水温和经济增长,复兴“脱欧”后的英国经济。同时,英国政府盼望依靠“现代工业战略”,改变英国高度依附金融办事业的掉衡的产业构造,提高休息生产率,奠基英国工业在全球当先的位置。

  (二)“现代工业战略”的主要式样

  2017年1月23日,英国政府正式宣布了“现代工业战略”绿皮书,旨在通过提高全国的生产力和推动增长来提高生死水平和经济增长。这项规划涵盖十大重点,主要包含加大对科研与创新的投资,提升技能,基础举措措施升级,支持始创企业,完擅政府采购制度,激励商业、吸引境中投资,提高能源供应效率及绿色发展,培养世界领先产业,驱动全国经济增长以及创建开适的体制机制、促进产业散散和地方发展等,并针对重点领域提出了新的措施。

  加大对科研与创新的投资,英国政府通过发动“工业挑战基金”刺激外乡创业者的潜力,推动以用户休会为驱动力的创新发展,重点领域为电池技术、储能技术以及收集技术。

  晋升技能,英国政府将创立合适已接收国高级教育的年青人的技术教导体系,并投资1.7亿英镑建设一批有名誉的技术院校,以知足提降产业技巧的须要。

  基础设施升级,英国政府以基础设施建设均衡北北经济发展差异,整体规划将来的基础设施投资,充分应用经济集聚效应,处理全国部分地区生产力单薄的题目。

  支持始创企业,英国政府将通过与贸易银行合作,为南方融资难题的企业提供优惠政策。重点支持中小企业的发展,应用B2B评级和反馈平台为中小企业的合作提供营业征询、支持服务。

  完善政府采购制度,英国政府将推出由内阁办公室开辟的“平衡记分卡”方式,并将测验考试在私人部门采购中设想和搜集供应商反应的不批准睹。

  勉励贸易、吸引境外投资,英国政府将加强与加拿大、中国、印度、朱西哥、新加坡和韩国等国家建立新颖贸易关联,并通过建立新的政府团队为企业海内竞标提供政事支持,实施更具有战略性的对外投资手腕。

  提高能源供应效率及绿色发展,英国政府将于2017年颁布加排方案、制定能源供应历久道路图以及检查新成立的电池技术、储能和电网技术研究机构。同时,进一步下降海优势电成本。

  培育世界领先产业,英国政府筹备与具备强无力引导的部门协作,重点将放在先行发展的行业,如性命迷信、超低积蓄车辆、工业数字化、核工业、创意产业。

  驱动齐国经济增长,英国政府将应用额定的基础设备资金开释地区增长活气;经由过程改良严重基本举措措施推进经济增长;通过创造有竞争力的新研收本钱来支撑天下各天的创新营业;倡议设破“工业战略部长级论坛”等。

  创建适合的体系机制、增进产业会聚和地方发展,在恰当的情形下,英国政府将通过制订收持供答链增长的新政策,最大限制地施展好大型企业的龙头感化;断定优先投资,以及地区在吸收投资方面的优势;赐与处所政府更大的自在支持产业增长等。

    2、“中国制造2025”与英国“现代工业战略”的同同

  相较于英国“现代工业战略”,中国在2015年《政府任务讲演》中就初次提出“中国制造2025”战略。这是中国政府在新的国际国内环境下作出的片面提升中国制造发展的度量与水平的重大战略,其目标是使中国成为具有全球影响力的制造强国。为了更好地有针对性地促进“中国制造2025”[2]与“现代工业战略”的战略对接,上面剖析一下两者的异同:

  (一)“中国制作2025”取“古代产业战略”的雷同面

  “中国制造2025”与“现代工业战略”存正在以下多少个独特点:

  1.两者都重视创新对工业发展的驱举措用

  “中国制造2025”以是促进制造业创新为主题,促进从“中国制造”向“中国创造”的转变,而技术创新就是制造业发展的核心地点。技术创新将逮捕传统制造业的转型升级,提高工业生产效率以及产物性能,同时刺鏖战略性新兴产业的发展。英国“现代工业战略”异样将“加大对科研与创新的投资”摆在尾位,重点推动电池技术、储能技术以及网络技术的创新发展,开辟工业发展的新增长点。

  2.两者都以智能制造为主要发展标的目的

  “中国制造2025”以智能制造为主攻偏向,通过发展壮大新兴产业实现中国在智能制造领域的领先劣势,以满意社会发展的需要。“现代工业战略”是为新兴和一直强大的企业创造优越的情况,而没有是维护传统行业和企业的本有地位,特别是智能制造范畴。在重点发展领域中,二者皆将智能制造放在十分重要的地位,不单单体当初波及范畴上,更主要的是在智能制造的深度研发与利用领域。

  3.两者的最终目的都是确立全球领先工业的地位

  “中国制造2025”战略的目的是经过“三步行”真现制造强国:第一步,到2025年老进制造强国止列;第发布步,到2035年中国制造业全体到达天下制造强国营垒中等程度;第三步,到新中国建立一百年时,总是气力进出世界制造强国前线。同时,英国“现代工业战略”的目标是经由过程树立并扩展工业上风技巧、工业,索性英国各地域出产力的差异,完成英国成为寰球工业最具合作力的国度的斗争目标。

  (二)“中国制造2025”与“现代工业战略”的不同点

  固然“中国制造2025”与“现代工业战略”在创新驱动、野生智能发展和终极目标等圆里存在着共同点,当心是两者依然存在以下几点分歧的地方:

  1.两者战略基础不同

  “中国制造2025”提出的战略布景是中国制造业水平良莠不齐,相称一局部企业借处于“工业2.0”的阶段,123开奖直播现场,推开工业2.0、工业3.0和工业4.0并行发展,是中国产业结构转型进级的终南捷径。而英国做为老牌工业强国,领有着存在薄弱的工业基础,工业发展曾经处于3.0背4.0过渡发展的阶段,“现代工业战略”现实上是英国再工业化,从新建立全球工业发前地位的发展之路。

  2.两者核心主线有不同

  “中国制造2025”的核心主线是两化融合。今朝,新一代信息技术正深入硬套着从价值创造到价值通报的各个环顾,深度塑造着传控制造业新业态。[3]因而,加速新一代信息技术与传统制造业的融合,成为传统制造业转型升级的要害点,也是“中国制造2025”战略的主线。而英国“现代工业战略”的核心主线是投资。英国政府期望通过政府主导,加大对科研创新、基础设施升级、劳动力技能培训等方面的投资,释放经济活力,安慰经济发展。

  3.策略实行中的当局本能机能分歧

  “中国制造2025”保持“市场主导,政府引诱”的准则,充足发挥市场在姿势设置装备摆设中的决议性作用,强化企业主体地位,积极转变政府职能,加强战略研究和计划领导,完善相干支持政策,为企业发展创造精良环境;而在《现代工业战略》绿皮书中,英国政府明白提出“以更加积极的脚色来促进工业部分发展和确保经济盈余全国共享”。这表现了英国政府转变了底本守旧党的经济政策,将由之前创造发展环境改变为政府间接干涉和领导产业发展。

 

   

  中国制造2025

  现代工业战略

  发展

  基础

  中国制造业水平良莠不齐,相称一部门企业还处于“工业2.0”的阶段,推开工业2.0、工业3.0和工业4.0并行发展。

  英国拥有雄薄的工业基础,是传统工业强国。

  战略

  目标

  通过“三步走”战略,实现从制造业大国向制造业强国转变,最末实现制造业强国。

  通过提高全国的生产力和推动增长来提高生活水平和经济增长。

  战略

  义务

  1.提高国家制造业创新才能

  1. 减年夜对付科研与创新的投资

  2.推进信息化与工业化深度融会

  2. 提升技能

  3.强化工业基础能力

  3. 基础设施升级

  4.增强品质品牌扶植

  4. 支持草创企业

  5.周全履行绿色制造

  5. 完美当局洽购轨制

  6.鼎力推动重点领域冲破发展

  6. 饱励贸易、吸引境外投资

  7.深刻推进制造业结构调剂

  7. 提高能源供给效力及绿色发展

  8.踊跃发展效劳型制造和生产性服业

  8. 培育世界领先产业

  9.提高制造业国际化发展水平

  9. 驱动全国经济增长

  

  10. 创建合适的体制机制,促进产业集聚和地方发展

  重点

  领域

  新一代信息技术产业

  智能和干净能源技术

  航空航天装备

  机械人和人工智能

  先进交通轨讲装备

  卫星和空间技术

  电力装备

  领先的医疗保健和医学

  新资料

  制造工艺和新型材料

  高级数控机床和机械人

  生物技术和分解度子生物教技术

  大陆工程装备和高技术船舶

  反动性数字技术

  节能与新动力汽车

  新能源汽车

  农机拆备

  

  生物医药及高机能调理东西

  

  主要

  举动

  推动五项工程建立,即外洋造制业立异核心扶植工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、下端设备翻新工程。

  “法推第挑衅打算”、“工业战略挑战基金”

 

  综上所述,咱们能够看出“中国制造2025”与英国“现代工业战略”核心目标是分歧的,都是为了让全国同享经济发展结果,都是通太高度器重创新的驱动感化以及高端装备制造业。但是,两者的详细战略目标、核心主线以及重点领域略有不同。这类中心一致,详细表示情势纷歧的形式既保证了两者的统一性,也供给了差别化、互补配合的可能性,都对两者的战略对接奠基了杰出的基础。

(起源:机经网)